2001年12月国家正式开放了功率为0.5W、频率为400MHZ的公众对讲机市场，消费者可以不受任何限制地购买。根据国家相关规定，除此固定的功率和频率外，其它的对讲机产品（俗称专业对讲机）则需要无线电管理部门发放“三证”，即中华人民共和国无线电台执照、中华人民共和国业余无线电台操作证书及中国人民共和国无线电运动委员会会员证，方可购买和使用，用户每年还需向无线电管理部门交纳一定的管理费用。
      由于公众对讲机功率不大，覆盖范围有限，一些生产厂家为了既提高覆盖范围吸引更多的消费者又能使使用者免去考取执照，将标明发射功率0．5w的产品，私自提高发射功率或在接受功率上做手脚，有些销售商干脆把专业对讲机当作公众对讲机进行销售。这些不合法的公众对讲机不仅严重扰乱了市场的秩序，给合法公众对讲机生产企业造成巨大的经济损失，同时也给国家无线电的管理使用带来极大的隐患，例如干扰民航飞行、影响执法部门的指挥调度等。
      在专业对讲机的购销过程中，相关管理部门三令五申，任何没有执照，未经申请呼号频道的电台使用者均为“黑台”，是国家明令禁止的。销售商在销售专业无线电产品时，虽然我国目前并没有出台要求必须验证购买者的无线电使用执照等政策法规，但销售商应有义务向消费者指出使用无线电电台的相关的法律规定。专家建议，相关部门应出台相应的政策来对销售渠道进行规范，保障无线电产品市场的安全。