由原电子部七所现为中国电子科技集团七所主办起草的GB/T16611-1996《数传电台通用规范》国家标准发布实施已近十年了。该标准总结了上世纪八十年代数传电台及应用的成果，给蓬勃发展的数传电台应用市场健康发展以推动，标准从当时数传电台的生产和使用实际出发，对产品的性能、环境试验等提出了要求，规定了相应测量方法，对产品质量一致性及其检验也作了明确规定，标准的发布规范了数传电台产品，推动了应用，规范了市场，维护了用户权益。
      中国自从实行“改革、开放”推动了国民经济和社会的快速发展，工业自动化、监测、管理的智能化需要进行适时的监控管理，出现了遥测、遥控、遥调的三遥产业，它们在电力负荷监控、水文水情测报、供水管网监控、环境数据监测等方面获得广泛应用。它们是最早将数据传输与计算机监管相结合的无线自动化系统。“三遥”系统，通常是在监测点安装传感器，传感器摄取的模拟一次量，经模（A）数（D）变换（通常称A/D变换）成为数字量，数字量通过编码由数传电台将该数据按指令传输到监控中心，各监控点传至中心的数据经计算机处理实现了监控的目的。
      上世纪八十年代的“三遥”系统一般监测点不多，所要传输的数据量不大，计算机监控的内容也少，因此它属层次较低的“三遥”系统。当时所用的数传电台大多都是在专业调频机车载台中内置或外接调制解调器改装而成。GB/T16611-1996国标正是立足于这一现实状况而制定。随着中国GDP快速增长，“三遥”系统也由低层向高层次发展，所需要监控的点数量不断增多，而要监控内容也日益丰富，计算机处理的项目不断增加，因此简单改装的数传电台已不适应市场的需要，为此不少企业都开始专门研制生产数传电台用于“三遥”系统，由此可见GB/T16611-1996国标也已不适合社会市场的发展要求，国家标准委经专家们研究，同意将GB/T16611-1996国标进行修订，由标准的主办单位七所负责。
      一、标准修订的原则：
      中国通信行业存在一个问题是通信行业标准落后于通信产业的发展，同样GB/T16611-1996也存在这个问题。此次标准修订，首先要结合当前无线数传“三遥”产业状况和未来发展的需要。立足“三遥”产业数传的特点：首先受传输带宽所限，数传速率不可能太高，其次“三遥”数传要求适时性，还要考虑到计算机近年软、硬件的发展，兼顾国内外两个市场，因此这次标准修订的原则是：
      1.此次标准修订以欧洲ETSIE N300、113、（2003）《采用恒定或非恒定包络调制器和具有天线连接器用于传输数据（和/或语言）无线设备技术特性和测量方法》和国际电工委员会IEC60489-6-1999《用于移动业务中有关无线设备的测量方法：第6部份数据设备》为基础。欧洲ETSIEN300、113标准多年来一直十分重视窄带数据传输设备的标准制修定，具有完整性、先进性，参照采用它对规范我国数传电台产品生产和应用，面对国内和国际两大市场都十分必要。而标准中测量方法编制是将IEC60489-6-1999中的测量方法与ETSI EN300、113中测量方法两者有机结合，较好的融合。
      2.此次标准修订中将以数据传输为主体来编制修订，对于通话功能可参照采用有关专业调频机的相关标准执行。标准修订着重围绕数传电台的数据传输需要而制定。
      3．考虑到目前数传电台的设计、制造、工艺管理等各个方面水平的较大提高，从目前生产状况出发，标准将重新制定对产品质量、检验及环境、机械试验的编制。
      4．此次标准修订还需从“三遥”的系统要求考虑，对数传电台提出要求，准备增加“三遥”系统中数传转发台，移动数传电台等设备。
      二、标准修订内容的考虑：
      根据此次国标修订的原则，拟对标准内容作如下修改考虑：
      1.频率和信道间隔：GB/T16611 -1996中工作频率为25~1000MHz，而此次将不作规定，仅对频道间隔作明确规定，除25kHz外再增加12.5kHz，增加12.5kHz主要考虑到目前数传电台调制解调器制作水平提高，对中、低速率数据传输可使用12.5kHz间隔以提高频率使用率。工作频段是由国家无线电管理部门规定的，标准只规定数传电台的工作频率需符合国家无线电管理部门规定就可以。
      2.传输速率：取消GB/T16611-1996中6400b/s和7200b/s，考虑到高速数传需要增加12000b/s和19200b/s。
      3.调制解调器的调制方式：GB/T16611-1996制定从当时技术水平考虑，着重于采用付载波数据调制并且规定采用付载波调制时的基本参数（在标准附录A中表1和表2）。从现在技术的发展和高速率数传的需要出发，本次标准修订对调制解调器的调制方式不作规定，因为根据目前技术水平，现在数传电台调制方式已有多种形式，已不再是早期的FSK，现在有MSK、FFSK、GMSK、QPSK和CPFSK。目前有些数传电台已采用DSP（数字信号处理器）设计软件调制解调器，故本次标准修订对数据调制方式不作规定是明智的。
      4.接口：本次标准修订，对接口修改作如下考虑：即以GB/T6107-2000国标规定的接口为数传电台基本接口必须具备，该接口是等效采用RS-232标准，RS-232接口是国际通用接口标准，与ITU-（T）的V.24标准一致，同时也允许其它接口配置，但RS-232接口必须具备。